2022年7月16日，中国指挥与控制学会（CICC）城市大脑专业委员会在北京正式成立。程承旗教授但任本专委会主任。这是中国成立的第一个城市大脑领域的专业学术委员会，将为我国城市大脑、军事大脑、智慧城市、数字化转型、数字政府等领域的发展提供重要动力，专委会的目标是建设成为具有国际影响力的智慧城市城/市大脑学术研究、交流和产业服务的学术平台。

      在成立大会上，程教授作为主任委员进行发言，他针对城市大脑1.0版如何向2.0版发展及城市大脑时空神经元形成机制等问题做了发言，并提出了专委会重要使命与任务。

程教授用拟人化的方式，解释了城市大脑的发展，特别提到其和专委会名誉主任陆军院士有过一次比较深入的探讨，陆军院士就提出了地球空间的离散性问题，当时正好在国家973计划支持下发展了一套地球空间剖分网格GeoSOT模型，从地心到地球外围五十万公里，剖分成32级多层级网格或网格体，最小网格体到厘米级。

      陆军院士问GeoSOT地球剖分模型一共有多少个剖分网格？通过计算，得出大约有10的70到80次方规模的网格数量。也就是地球空间的每一寸土地，每一个空间都有一个网格及整形的网格码。陆军院士探讨一件事情，能否基于这种时空网格发展智能立体兵棋推演系统？实际上映射过来就是我们城市大脑的推演系统。大家知道人的大脑有万万亿个细胞元或者叫神经突触，这些细胞元中存储记忆的数据及相互间的关联程度，实际上就反映了人的智慧或人的智力。

      人类小孩一生下来，大脑已经有完整的细胞元。也就是细胞元的数量已经和成年人是一样的。但是小孩儿一生下来为什么智力还不够高呢？原因是小孩大脑的细胞元中还没有存储数据，相互间的关联性还没有建立起来。随着一岁、两岁阶段的知识学习。他就知道爸爸是谁，妈妈是谁？哥哥是谁？阿姨是谁？这就是神经元中存储了相关数据，进一步长大他就知道了这些亲戚间的相互关系，这就是存储的数据相互关联起来的结果，随着存储的数据不断增多及相互关联性不断打通，人的智力就不断增长。所以说幼儿智力、学龄前智力，直到成年人的智力，实际上就是数据不断存储或通过记忆积累到人脑细胞元中及不断加深关联的过程，这就是大脑产生智慧的主要机制。

      城市大脑的建设与人类大脑的发展有着异曲同工的相似点。城市大脑的智慧是由这个城市积累的数据及其关联性提升来形成的。那城市大脑的神经元是什么呢？我个人观点，就是城市的时间与空间组成的时空单元。每一个时空单元都由时间和空间离散化分割构成，每个时空单元都是一个一个的数据容器，集合起来就是我们说的地球剖分网格数据底座，时空单元由剖分标准确定，每个时空单元就相当于人脑的神经元，都能装入或存储数据，由各种尺度时空单元装入的数据及互相之间关联构成的系统，就是城市大脑或智慧城市的基本结构或城市大脑数据底座/神经元底座。

      城市大脑1.0版发展阶段是城市信息化建设的初始阶段，主要解决城市各部门数字化建设问题，在近十年的政府信息化建设浪潮中，已经比较好的完成了各部门的数据建设工作。但也存在一些问题，比如各部门数据很难放在一起使用或各行各业统一使用数据存在挑战。就是需要有更先进的城市大脑或智慧城市底座/神经元底座，来构建城市基础框架对城市各类的数据进行融合和分析。

      对城市空间或对地球空间时空单元的研究是地球剖分网格理论的重要研究内容。属于城市大脑的基础研究体系，这套理论与技术体系的发展具有重要实用价值，我们城市大脑专委会要发展成为这类基础理论研究的重要平台，以需求为驱动，构建基础理论研究体系及工程研究体系，包括智慧城市建设的服务体系，从这个角度，基于时空神经元的智慧城市或城市大脑2，0版的建设与研究有广阔的发展前景。”

      城市大脑作为一个新兴的前沿科技领域，目前已经成为科技和产业的热点，有近500座城市开始规划和建设城市大脑，数千家科技企业也进入到这个领域，习近平总书记多次对相关领域的发展做出指示。提出“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”